加强离退工作管理制度建设的几点思考---省社会科学院张小妹

发布: 2019-8-19 10:04 | 作者: webmaster | 来源: 本站原创 | 查看: 0次 | 字号:

    党的十九大报告明确提出“认真做好离退休干部工作”。以更高的政治站位,更宽的视野格局,更强的责任担当,做好老干部工作已成为我们义不容辞的责任。

    离退休管理服务工作是一项繁琐复杂的群众工作,政策性强、涉及面广,工作质量的优劣,关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实,关系着离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。做好离退休人员管理服务工作不仅是广大离退休职工的迫切要求,也是我院和离退中心管理工作者责无旁贷的职责。
    一、省社科院离退中心管理服务工作现状
    1、基本情况。全院共有在编人员337人,其中离退休人员172人,占全院总人数的51%。一支庞大的离退休职工队伍。这支队伍的工作,在我院全盘工作中,虽然不是中心,但却在某些程度上影响着全院的工作大局。同时也是大家期盼的个人利益生活实际需求问题,因此,离退休人员这支庞大队伍的和谐稳定又成了离退休管理工作的重中之重,这就需要我们不断加强自身建设, 增强服务功能.
    2、文化养老模式形成。几年来,针对我院实际我们探索出了一套以文化养老方式,相应成立了七个老年文化社团〔人文老专家咨询服务团、人文(老年)文学社、人文(老年)书画艺术社、人文(老年)歌舞艺术团、文体活动小组、健身保健队、棋牌活动小组〕。随着对精神生活追求的不断增大,有愈来愈多的老同志参与到上述组织活动中。但随之活动诸多的管理问题困扰着我们:如活动时间、活动室钥匙的配发管理、活动中突发事故责任、公共物品的使用和财产安全责任等等。亟需加以重视和解决,减少工作的随意性。为此,先后出台了离退休人员服务中心管理制度以及各个社团活动小
组自己的规章制度。但属于初创,内容相对比较简单,仅仅只是个框架,还有待在运行中不断完善。
     3、针对老年同志实际规定制度。多年来,我院离退休工作全面落实“两项待遇”,大力加强“两个建设”,当前离退休这支队伍总体上还是比较稳定的,老同志心情愉快、精神乐观者占主流,对政治生活待遇的落实比较满意。许多老同志虽已离开工作岗位多年,但仍关心着社会经济发展和我院各项事业改革进步,也关注着社科院在事业发展中遇到的一些困难和问题,能积极支持社科院和理解院党组的各项工作,并真心的感谢党和国家对他们的照顾与关怀。但随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,以及老同志社会角色的转变,一些老同志在思想上发生了变化,主要表现在:一是心理方面,存在失衡现象。一些老同志面对生活待遇问题,存在与其他老干部和在职职工、与其他机关单位攀比的心理。个别老同志随着年龄的增长、随着健康状况的下降,不同程度存在失落感和焦虑感。二是情绪方面,表现为容易波动。有些从曾经豁达开通渐渐变得敏感和计较,生活中会因一件小事甚至一句话而产生负面情绪。有些老同志,不适应生活节奏改变,不适应普通人员身份,情绪易激动等等。这些在一定程度上都会造成家庭和社会的不和谐,影响安定团结。为此我们离退工作者进行了认真研究,想办法正确引导老同志以积极心态看待现实生活中的各种问题,在加强离退工作服务管理中,必须从健全制度上来保障。
    二、当前形势下做好离退休干部工作,必须从制度入手
     1、制度管理的重要性。 没有规矩不成方圆,没有制度管理就没有约束。只有制度完善才能更好的约束人的行为,规范人的行为,一个单位、一个部门才能管理规范。其重要性体现在:一是指导性和约束性。他对相关人员做什么工作、如何做好工作都有一定的提示和指导,同时也明确相关人员不能做什么以及违背了会受到相关惩罚。比如棋牌活动小组规定:每天活动从上午9点起到下午4点30分结束。而有个别同志总是延长时间,我们管理人员催促关门时就有依据,制度是大家定的,必须遵守。这样就使活动者无话可说,也会逐渐养成良好习惯。二是鞭策性和激励性。制度的张贴或悬挂在办公和活动场所,随时鞭策和激励着工作及活动人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。三是规范性和法规性。比如棋牌活动小组,在活动中个别同志为些小事而发生争吵。针对此情,就明确规定:今后再发生此类情况两次以上者,取消其活动资格。制度对实现工作程序的规范化,岗位责任的规范化,管理方法的科学化,都起着重要作用。
     2、以政治建设为统领,强化制度建设,增强服务功能。作为我院离退休人员管理工作者,首先要加强自身政治思想建设。深入学习党的十九大报告,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,对于上级的文件及重要讲话精神,要先行一步认真学习,进而落实好向离退休干部传达阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度,组织引导离退休干部及时了解党的政治理论、路线方针政策以及国内外形势和社科院发展。使老同志不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉学法遵法守法用法,提高思想政治工作的针对性。离退中心要及时了解离退休干部思想状况,做好日常沟通工作,通过制度建设,就是为了强化服务意识,增强服务功能,更好地为我院离退休人员服务。首先,我们修订完善了《离退休人员服务中心工作制度》,进行分工负责,及时通报情况,每周集中研究解决。其次要强化离退休党组织的政治功能。把离退休党建工作纳入我院党的建设总体布局同步推进,依托离退休四个党支部,按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则,开展符合老同志特点,主题鲜明,充满正能量,灵活多样的活动。积极争取加大院机关党委给予离退休党支部工作的支持力度。充分发挥离退休党支部书记和委员积极主动承担党内工作任务作用,调动离退休党务工作者的积极性。
     3、借力我院工作制度规定,完善落实奖励机制。目前我院离退休人员中科研技术人员133人,其中高级职称社科专家87人占比65%。许多老同志虽然已退休多年,但人退心不退,继续在学习和潜心研究哲学社会科学等方面的问题,继续为社科研究事业发挥余热,而且每年都有老同志科研研究成果和学术著作出版。但是,过去此项工作都在院科研处申报。后来我们向院领导建议,院领导考虑到老同志的实际,每年拿出一定资金,由离退中心给予资助。为使这项工作有序进行,我们立即出台了《离退休人员学术著作出版资助管理办法细则》,按照办法规定:每年年终凡有老同志公开出版专著者,由本人申报,填写表格。然后经社科老专家咨询服务团领导把关,评出等级,根据规定发放补助资金。运作两年来取得了较好效果。
     4、不断完善各项管理制度,健全工作机制。离退休各项制度虽然已制定挂墙,但随着我院离退休人员队伍的不断壮大和人们对离退休生活需求的变化,加之我院为离退休人员提供了办公和活动场地,各项工作和活动一直持续进行,而且参与社会活动和精神生活需求愈加强烈,个人诉求和新问题随之而来。为了确保我院离退休人员服务管理工作和各项活动更加规范有序的开展,提借人力物力支持,从制度入手,对原有管理制度一一进行了修订完善,使每项活动都有章可循,先后完善修定了:《离退休人员服务中心工作制度》、《离退休人员服务中心文化养老活动管理细则》、《离退休人员服务中心活动室管理制度》、《学习阅览室管理制度》、《社科老专家咨询服务团管理制度》、《人文(老年)文学社管理制度》、《人文(老年)书画艺术社管理制度》、《人文(老年)歌舞艺术团管理制度》、《文体活动小组管理制度》、《健身保健队管理制度》、《棋牌活动小组管理制度》、《看望慰问患病住院离退休人员管理办法》、《离退休人员丧葬工作规定》、《离退休人员外出观光学习活动管理办法》等14项制度。针对近年来社会上老年活动组织中出现的的事故案例,好心人建议我们少搞老年活动,离退服务中心人员不忘初心,牢记使命,并不因为怕出问题而不敢开展活动,而是勇于担当,更加广泛地开展老年同志的文体活动。因而,我们及时根据目前各个活动小组实际情况,在原有制度基础上增加了细则。比如《离退休人员文化养老活动细则》中具有共同性的规定是:我们广泛开展各项老年活动,欢迎大家参加。但在原则上明确了老同志要根据自己的身体状况,不能勉强。在活动过程中若发生意外,我们应及时采取有效措施,予以处理,但因此造成的后果,组织者和参加者不承担任何责任;这样的规定,有言在先,防患于未然。以免活动中出现意外,不使家人与组织无理纠缠而发生纠纷。还比如看望生病住院老同志,只限于西安城区内,因个别同志一年内多次住院,针对此情,我们规定原则上每年只看望一次。用制度来约束规范我院离退休人员管理服务工作和活动,更好地关心爱护老同志,以减少不必要的矛盾和摩擦,有力保证各项工作和活动有序顺利地开展;建立健全有关制度,按制度操作、按制度办事,减少工作随意性和人情化管理,便于我们每个管理服务工作者就可以依据共同的制度准则来处理各种事情。
近年来,虽然我们在制定和完善各种制度,取得了很大成效,确保离退休管理工作转型时期进行了探索性开拓创新,但是, 距离上级要求和离退休人员的期盼还存在一定距离。今后我们将继续在院党组的正确领导和大力支持下,从政策执行、经费管理、待遇落实、精神抚慰、文化养老活动开展等方面还要不断的探索总结经验,不断加强离退休工作人员政治和业务学习,提高对离退休人员管理服务能力,强化服务意识,不断探索创新离退休工作的服务管理模式,继续加强离退休人员管理服务工作制度建设,确保离退工作迈上新台阶。